引言二零二四年，正值苏州工业园区开发建设的三十载里程碑，商务部正于此时，颁布了《关于支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干举措》，为苏州发展生物医添了一份力。此举措是在全面复盘二零一五年国务院批复实施的开放创新综合试验经验基础上，围绕四大核心任务，精心规划了十四项具体策略。缘何是苏州能获得商务部青睐，鼓励发展细胞与基因产业呢？01文件内容分析先来分析一下文件内容。仔细审视文件，不难发现生物医药在文件中占据了显著篇幅，其定位很明确，即为苏州工业园区的首要支柱产业。举措明确要求深化关键领域的改革与开放，鼓励中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区内的合规医疗机构，遵循规定，探索免疫细胞、干细胞及基因治疗等生物医药前沿领域的临床研究，并扶持研究者发起的临床研究。同时，江苏省与苏州市被要求进一步优化政策环境，推动苏州工业园区医疗装备的创新发展，特别是在医疗机构支持创新型医疗设备采购应用及迭代升级方面，鼓励先行探索。依托我国加入药品检查合作计划（PIC/S）等机遇，苏州工业园区内符合条件的企业被积极推动参与“一带一路”国际合作，加速创新药品的国际化步伐。文件明确指出，未来五年内，苏州工业园区将力求在系统性、整体性及协同性改革方面取得显著进展，旨在构建一个权责明晰、管理高效、具有全球竞争力的现代开发区体制框架。此外，举措还着眼于打造以生物医药为代表的战略性新兴产业集群，强化苏州生物医药国家战略性新兴产业集群核心承载区、生物医药及高端医疗器械国家先进制造业集群等多个集群的建设，并支持苏州工业园区开展生物医药全产业链的开放创新试点，选取一至两家企业率先进行生物制品分段生产试点。在推动自贸试验区与综合保税区协同创新方面，举措提出支持苏州工业园区药品口岸加强检验与监管能力建设，并适用全国通关一体化模式，探索对生物医药企业进口自用、纳入海关法定检验的物料实施差异化合格评定模式。举措内容明确，其最终目标就是通过深化生物医药产业的改革与开放，构建现代开发区体制框架与开放创新生态，打造战略性新兴产业集群与全产业链开放创新试点，以及推动自贸试验区与综合保税区协同创新，从而全面提升苏州工业园区的综合竞争力和影响力，使苏州工业区能够迎“八方来客”，成为全国开发区的一个高质量发展标杆，一个可供其他地域学习的“经验盒”。02地缘优势地缘优势是苏州获青睐中最不起眼的一个条件。作为中国东部沿海经济发达地区的核心城市之一，苏州地理位置优越，近上海，交通便利，拥有四通八达的公路、铁路、水路和航空交通网络，确保了细胞与基因产品和技术能够快速流通至国内外市场。此外，苏州的经济实力雄厚，已形成了较为完善的产业体系和产业链，生物医药及大健康更是苏州工业园区重点发展的战略性新兴产业，产业竞争力位居全国前列。其次，苏州拥有多所知名高校和科研机构，如苏州大学、中国科学技术大学苏州研究院等，这些机构本身在细胞与基因领域拥有深厚的科研实力和丰富的科研成果，附带的丰厚教育资源为产业发展提供了人才保障。而校企合作、产学研结合等模式培养了大量具备专业知识和实践能力的专业人才，为该地产业发展提供了强大的技术支持和创新源泉。03布局已久回溯苏州生物产业发展过往，不难发现苏州布局生物医药已久。数据表明，作为苏州工业园区重点发展的战略性新兴产业，生物医药及大健康产业竞争力位居全国第一方阵。自二零零六年苏州生物纳米科技园（后更名为苏州生物医药产业园）奠基，至二零二三年末，苏州工业园区生物医药类顶尖人才占比全国同类人才25%以上，现已汇聚生物医药及大健康企业超2000家，二零二三年年产值超1500亿元。产业基础是否夯实最好的印证便是产值，1500亿，毫无疑问的，是生物医药交出的一份不错答卷，是培育未来产业的坚实根基。而国家级平台的设立和国家战略性新兴产业集群核心承载区落户苏州，则是苏州备受青睐的端倪初现。它进一步促进了基础研究的深入与发展，为苏州抢占引领未来产业的前沿技术高地奠定了基础。2021年，苏州工业园区获批建设国家生物药技术创新中心，这是中国生物药领域首个国家级技术创新中心，通过联合全球顶级创新资源，构建全球创新网络，努力建设成为世界一流的生物药综合性技术创新平台2022年，工信部公布的国家先进制造业集群名单中，苏州生物医药及高端医疗器械集群入围，这就是苏州生物医药产业在国家层面的战略地位，同年，苏州出台了《关于支持建设苏州生物医药及高端医疗器械国家先进制造业集群的政策措施》（简称“苏州生物医药十二条”），为生物医药企业提供金融、审批、医保支付、产品进院、税收减免等多方面的政策支持。同时，在苏州工业园区的未来规划中，细胞和基因技术被视为生命健康产业的重点发展方向之一。该领域已集聚超过200家创新型企业，数量全国领先，并在细胞和基因治疗、基因诊断、核酸药物等前沿领域具备技术优势，处于国内先进行列。国家重视，自己也争气，那么商务部愿意扶持苏州，也就是顺其自然了。End写在文末苏州肯定不是毫无道理的就得到政策支持，除了先天条件外，苏州为生物医药投入也很巨大。而这以上种种，体现的无非就是一个道理，打铁还需自身硬，发展技术，时间不会亏待任何人、任何城。

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